定義：
戸を単位として人民を管理することを「編戸」という。
過去の封建体制下で存在していた地方の貴族、長老、族長などの地元指導者を廃止し、すべての人々が国君の臣民となることを「斉民」という。
発展過程：
西周の「封建社会」から西漢の「編戸斉民社会」に移行するまで、五百五十年を要した。
編戸斉民は春秋戦国時代の諸侯の覇権争いから始まり、その基本的な動力は国家間の競争の激化に由来し、目的は富国強兵にありました。戸籍制度を設ける主な理由は、人的資源を効果的に掌握することであり、男女老若すべてが登録される必要がありました。これは西周の都市国家時代の「族長主管制」とは大きく異なります。土地や人民（家臣、国人、野人）はすべてその宗族の財産とされていましたが、「編戸斉民」により彼らは厳しい階級制度から再構築され、シャッフルされました。
秦献公10年、彼は「為戸籍相伍」という措置を実施しました。5戸を一伍に編成し、農繁期には互いに助け合い、閑暇期には軍事訓練を行いました。誰かが法律に違反した場合、連座法が適用されました。また、秦献公は秦国国内で他の改革も行い、人殉を廃止し、遷都を行い、商業活動を拡大し、県制を普及させ、さらに数回河西の失地を取り戻すための戦争を起こしました。献公期の改革は非常に効果があり、商鞅による孝公期の改革の基盤を築きました。
秦孝公は商鞅を起用し、変法を通じて国力を強化しました。その中で戸籍制度の改革を行い、「小郷邑聚を県に集める」という改革では、行政機関を強化して管理を容易にしました。さらに、軍隊の什伍制と連座制は春秋中期以降、古代の闾里行政組織にも導入され、人口の逃亡を確実に禁じ、税収の安定を確保しました。「編戸斉民」が現れた後、普遍的な徴兵の実施が可能となりました。軍事制度は一般庶民の社会組織に浸透し、什伍連座制や平民爵位が導入されました。商鞅の変法で発布された「二十等爵」は主に軍功を奨励するために使われましたが、農耕を奨励するための売爵利用もあり、「編戸斉民」は商鞅の変法後、さらなる段階に達しました。
秦始皇が六国を統一すると、「編戸斉民」は全国規模で実施されました。
編戸斉民制度は漢代に定型化し、漢武帝は賦役制度の実施を保証するために、漢政府は非常に厳密な戸籍制度を実施しました。編戸斉民は独立した身分を持ち、資産の多寡に応じて国家に対して賦税や徭役、兵役を負担します。『居延漢簡』には編戸斉民の戸籍状況が記録されており、例えば戸主の徐宗について次のように記載されています。「居延西道里的徐宗、50歳、妻1人。同産の男子2人、同産の婦女2人。宅地1区、価値3000銭。田50畝、価値5000銭。牛2頭、価値5000銭。」
これにより、中国の社会構造は正式に古典的な封建都市国家から郡県制に基づく政治社会へと転換しました。
歴史的意義：
「大一統」は中国古代政治の重要な特徴です。「大一統」国家形態の形成は、さまざまな要因が共同で形作られた結果であり、その中で編戸斉民制度が極めて重要な役割を果たしています。
国と野の境界を廃止し、秦の支配下にある人民はすべて「伍」に編入されました。実際には、これが奴隷の地位を向上させ、国民としての待遇を享受することを意味します。
国家は人民および関連する資源を効果的に掌握することを希望しており、そのため国内の戸口資料を厳密に把握する必要があります。これにより、賦税や徭役の徴収が効果的に実行できます。
編戸斉民が中国の商業環境に与える影響：
編戸斉民制度に対する主な脅威は、商人勢力と強豪勢力である。
商鞅は商人勢力について明確な認識を持っていた。「末利を追い、怠けたために貧困に陥った者は、その家族も共に没収されるべきである」と述べている。《索隠》には「末とは工商を指す。農桑こそが本であるため、上記のように『本業は耕織である』と言っている」とある。商鞅の改革の一つは、商人勢力を抑制し、小農の利益を損なわないようにすることであった。
西漢建国初期、商人に対して絹製の衣服を着ること、車に乗ることや馬を乗り、武器を持つことを禁じ、さらに商人に対して算賦を二倍に徴収することが定められた。これらの制度規定は鮮明に秦制の特徴を反映しており、商鞅の改革精神と一致している。
西漢文景の時代、大商人の勢力が再び活発になり、彼らが物資を独占して投機を行い、農民の利益を侵奪した結果、編戸斉民が深刻な流失を起こし始めた。漢文帝と漢景帝は一方で、商人が官僚になることを禁じる命令を再確認し、商人の社会的地位を制限した。他方で、晁錯の建議を受け入れ、「入粟拜爵」制度を実施し、富裕層に粟を購入して辺境や内郡に輸送させ、輸送量に応じて異なる爵位を授与する政策を行った。これらの政策は、民間の商業資本を国家のために利用することを目指していた。しかし、商人が長期間、責任と義務が不均衡な生活环境中に置かれ、常に自らが搾取されることを心配している限り、真の安寧や豊かさを得ることは不可能である。
漢武帝の時代になると、さらに農業を重視し商業を抑える政策が取られた。漢武帝は漢文帝、漢景帝の商人に対する政策を継承し、商人の勢力を国家の枠組みに組み込むことを目指し、農業への悪影響を避け、編戸斉民の流出を防ごうとした。経済政策には貨幣法定政策、塩鉄専売政策、均輸法、平準法が含まれている。経済分野では、国家が財政収入を基盤とし、自ら商業集団として商人と競争していた。社会分野においては、商人の社会的地位を打撃し、重い賦役を通じて商人の財産を剥奪した。これらの政策は中国の2000年以上にわたる思考パターンに影響を与え、すなわち国家利益を中心に、国家の力で経済発展に継続的に介入する道を選んだ。
これにより、中国の商業や工業は国家と協力する道、または国家権力を窃取した権貴勢力と協力する道を歩むこととなり、中国の社会経済発展と国家形態の発展は二つが一体となる関係を形成した。
参考文献
杜正勝著『編戸斉民――伝統政治社会構造の形成』（台北：聯經出版事業公司、1990年）。
杜正勝著『周代城邦(第二版)』（台北：聯經、2018年）ISBN 9789570851120
杜正勝著、『中国文化史』、三民書局、ISBN 957142336X
岡田英弘著、『中国文明の歴史：非漢中心史観の構築』（新北：八旗文化、2017）、ISBN 9789869556149
李磊著、『編戸斉民制と伝統中国の国家能力』（2019）
劉敏著、『「編戸斉民」の形成とその内容の進化について——秦漢時代における「編戸斉民」と「吏民」の関係について』（天津社会科学、2009）
黄振華、『編戸斉民と中国「大一統」国家形態の構築』（2021）